Кыргыз гезиттери


ПОИСК ГАЗЕТЫ


Warning: include(../../post/0_jan.htm) [function.include]: failed to open stream: No such file or directory in /var/www/u0371622/data/www/presskg.com/nazar/09/1225_4.htm on line 3

Warning: include(../../post/0_jan.htm) [function.include]: failed to open stream: No such file or directory in /var/www/u0371622/data/www/presskg.com/nazar/09/1225_4.htm on line 3

Warning: include() [function.include]: Failed opening '../../post/0_jan.htm' for inclusion (include_path='.:') in /var/www/u0371622/data/www/presskg.com/nazar/09/1225_4.htm on line 3


Warning: include(../../search.htm) [function.include]: failed to open stream: No such file or directory in /var/www/u0371622/data/www/presskg.com/nazar/09/1225_4.htm on line 3

Warning: include(../../search.htm) [function.include]: failed to open stream: No such file or directory in /var/www/u0371622/data/www/presskg.com/nazar/09/1225_4.htm on line 3

Warning: include() [function.include]: Failed opening '../../search.htm' for inclusion (include_path='.:') in /var/www/u0371622/data/www/presskg.com/nazar/09/1225_4.htm on line 3
  мы, против !

Партия "Акшумкар" против передачи полномочий по замещению президента в случае невозможности осуществления им своих полномочий "президентскому совещанию" - назначаемому одним лицом, не прописанному по Конституции и неведомому ранее органу

Обращение партии "Акшумкар" по поводу проекта Закона о внесении изменений в Конституцию, внесенную Президентом Бакиевым для принятия в Жогорку Кенеш.

В последнее время президент К.Бакиев принял ряд решений по реформе государственного управления, которые теперь, вместе с рядом других изменений, вносятся в Конституцию.
1. По действующей Конституции "При невозможности осуществления Президентом своих полномочий, его полномочия до избрания нового Президента исполняет Торага Жогорку Кенеша. В случае невозможности исполнения полномочий Президента Торага Жогорку Кенеша, полномочия Президента исполняет Премьер-министр".
Согласно предлагаемых изменений, при невозможности осуществления Президентом своих полномочий, его полномочия до избрания нового Президента "исполняет лицо, определяемое Президентским совещанием". При этом изменения не определяют, кто входит в столь важный для судеб всего Кыргызстана орган - Президентское совещание, оставляя этот вопрос полностью на усмотрение Президента. Хотя Президент при написании предлагаемого им проекта изменений в Конституцию тоже обладал широким усмотрением и мог расписать правила (кто входит в Президентское совещание), чтобы они были ясны для народа.
Партия "Акшумкар" против передачи полномочий по замещению президента в случае невозможности осуществления им своих полномочий "президентскому совещанию" - назначаемому одним лицом, не прописанному по Конституции и неведомому ранее органу. Торага Жогорку Кенеша, каким бы образом не проходили парламентские выборы в Кыргызстане, все-таки является должностным лицом, избранным высшим законодательным органом страны, который в свою очередь был избран на всеобщих выборах народом. Его кандидатура открыто обсуждается и избирается парламентом по определенным правилам и процедурам, прописанным в Конституции и Регламенте Жогорку Кенеша. В случае невозможности исполнения полномочий Президента Торага Жогорку Кенеша Премьер-министр тоже является более подходящей фигурой, поскольку его кандидатура определяется при участии избранного народом парламента.
Конституция страны является основным законом как для граждан, так и для правителей и предназначена обеспечивать и защищать интересы всех граждан и всего общества в Кыргызстане во все времена и при любых обстоятельствах, включая случаи, когда Президент не может исполнять свои обязанности.

Перечисление в Конституции органов государства, кто и как их образует, упраздняет, пределов их полномочий означает ограничение власти высших органов. И это ограничение проводится для ограничения угрозы общественной свободы и защиты граждан от произвола со стороны власти. Когда полномочия государства оговорены и ограничены Конституцией, это означает, что и ни один орган государства не имеет полномочий, которые не дарованы народом через Конституцию.
2. Предлагаемый проект изменений в Конституцию отнес к ведению Президента все вопросы обороны, безопасности, иностранных дел, внутренних дел. При этом проект содержит:
- тенденцию переводить решение важных вопросов в ближнем официальном окружении Президента на коллегиальные принципы. Например, должность Государственного секретаря ликвидируется, а вместо него образуется Президентское совещание и другие совещательные органы;
- вместо определенных Конституцией органов с определенной компетенцией: "Администрации Президента", "Совета безопасности" при Президенте, "министерств, госкомитетов, административных ведомств" при Правительстве теперь фигурируют неопределенные подчиненные Президенту "координационные органы" и подчиненные Правительству органы исполнительной власти.

3. Полномочия Правительства, которые включают 11 направлений деятельности по действующей Конституции, теперь заменены предложением: "Правительство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими ветвями власти, государственными органами, не подчиненными Правительству, и органами местного самоуправления".
Охрана общественного порядка, борьба с преступностью, обеспечение территориальной целостности, защиты конституционного строя, обороноспособности, национальной и общественной безопасности; организация и осуществление внешнеэкономической деятельности; реализация внешней политики; проведение государственной политики в экономической сфере, включая вопросы управления объектами государственной собственности, инвестиционной политики, кредитов и грантов, получаемых Кыргызстаном - все эти вопросы теперь перешли в прямое ведение Президента и созданных им так называемых "органов центрального подчинения" - Центрального агентства по развитию, инвестициям и инновациям, Службы интеллектуальной собственности, Службы финансовой полиции, Регистрационной службы.
Как показывает анализ, из действующего конституционного списка полномочий Правительству остались исполнение бюджета, в том числе формирование доходной части госбюджета, а также социальная сфера. И все это без экономического подкрепления.
В таких условиях Правительство, которое и раньше было ослаблено, теперь совсем не может исполнять роль высшего органа исполнительной власти страны. Оно не может обеспечивать исполнение законов, реализацию внутренней и внешней политики государства, общественный порядок, экономическое развитие страны и стало в еще большей мере декоративным органом, которое призвано что-то "прикрывать".
Всем очевидно, что Президент посредством своих последних решений, значительно перекроил полномочия Правительства, создав параллельные Правительству структуры в виде "органов центрального подчинения", которые, однако, не несут ответственности перед всенародно избираемым парламентом, а подчинены только самому Президенту. Своими решениями Президент взял на себя ответственность за функционирование многих секторов экономики, определение направлений и реализацию внутренней и внешней политики, а именно обороны, иностранных дел, внутренних дел, безопасности. Он перестал быть просто "символом" единства народа и государственной власти, независимым арбитром трех ветвей власти. Ведь арбитр не может судить игру, в которой играет сам.
В этих условиях партия "Акшумкар" призывает Президента К. Бакиева оставить исполнительную ветвь власти самостоятельной или же взять на себя ответственность за функционирование Правительства, ликвидировать пост премьер-министра и формально подчинить себе и без того подчиняющиеся ему исполнительные структуры. Мы против бесконечного перекраивания Конституции в угоду сиюминутной выгоде отдельных лиц. Чтобы быть эффективным, государственный механизм должен быть выстроен ясно, просто и логично. Если государство в Кыргызстане не будет ответственно и эффективно работать, и работать профессионально и по принятым в цивилизованных обществах правилам, то это приведет к полнейшему обнищанию населения.

Изменения в Конституцию следует принимать демократическим образом. Партия "Акшумкар" настаивает на открытом обсуждении предлагаемых изменений , том числе и через альтернативные, неконтролируемые правящими кругами СМИ.
Даже когда Конституция утеряла свой сакральный характер и не основана на общественном доверии, она остается последней инстанцией, которая определяет порядок в обществе и правила игры. И этим правилам должны следовать в первую очередь те, кого народ наделил властью и ограничил ее Конституцией.






кыргыз тилиндеги гезит "Назар"
email • архив • редакция 
25-декабрь, 2009-ж.:
1-бет
"Жыддын адамы"
2-бет
"Заманыңды бил, анте албасаң, ал сенин жүрөгүңө кадалган казык болоор".
3-бет
Президенттер
4-бет
мы, против !
5-бет
"Демократия" аралчасында
6-бет
Башчылар жаңылса, баарынын жаңылганы
7-бет
"Башчы акылман болбосо, башка журт менен тең болбойт..."
8-9-бет
Жылдын адамдары
10-бет
Кадыров жылдын "мыкты депутаты"
"Назар" гезитине жана "Назар" гезитинин башкы редактору

11-бет
урскалар да
ыйлашат, кубанышат...

12-бет
"Чексиздикке эрте учаарын ким билди Салып коюп сансыз журтту арманга?"
13-бет
Сертшоокумдар
14-бет
Жигитке - жетимиш өнөр...
16-бет
Артистердин айылында



Warning: include(../../ohkaptal.htm) [function.include]: failed to open stream: No such file or directory in /var/www/u0371622/data/www/presskg.com/nazar/09/1225_4.htm on line 43

Warning: include(../../ohkaptal.htm) [function.include]: failed to open stream: No such file or directory in /var/www/u0371622/data/www/presskg.com/nazar/09/1225_4.htm on line 43

Warning: include() [function.include]: Failed opening '../../ohkaptal.htm' for inclusion (include_path='.:') in /var/www/u0371622/data/www/presskg.com/nazar/09/1225_4.htm on line 43


Warning: include(../../rec_art/0_rec.htm) [function.include]: failed to open stream: No such file or directory in /var/www/u0371622/data/www/presskg.com/nazar/09/1225_4.htm on line 43

Warning: include(../../rec_art/0_rec.htm) [function.include]: failed to open stream: No such file or directory in /var/www/u0371622/data/www/presskg.com/nazar/09/1225_4.htm on line 43

Warning: include() [function.include]: Failed opening '../../rec_art/0_rec.htm' for inclusion (include_path='.:') in /var/www/u0371622/data/www/presskg.com/nazar/09/1225_4.htm on line 43


Warning: include(../../news/0_art.htm) [function.include]: failed to open stream: No such file or directory in /var/www/u0371622/data/www/presskg.com/nazar/09/1225_4.htm on line 43

Warning: include(../../news/0_art.htm) [function.include]: failed to open stream: No such file or directory in /var/www/u0371622/data/www/presskg.com/nazar/09/1225_4.htm on line 43

Warning: include() [function.include]: Failed opening '../../news/0_art.htm' for inclusion (include_path='.:') in /var/www/u0371622/data/www/presskg.com/nazar/09/1225_4.htm on line 43