Архивдин үчүнчү жетекчиси
Долматов - Кыргыз ССР Борбордук Архив башкармалыгын 1937-1938-жылдары жетектеп турган.
Аталган мезгил Кыргыз ССРинин архив тарыхында татаал жагдайлар менен коштолгон. Жетекчинин үчүнчү беш жылдыкка түшүндүрмө катында, ал башаламан мезгил экендиги баяндалып, архивдик уюмдардын ишмердигинде бир беткейлик мамиле, б.а. жалаң гана материалдарды чогултуу менен алектенгени айтылып , ал дагы үзгүлтүк менен жүргүзүлгөнү, буга жүйөөлүү себептер катары биринчиден, жергиликтүү уюмдар архивге жүр-нары мамиле жасашканын, экинчиден, акчанын аз бөлүнгөнүн, үчүнчүдөн, кесиптик такшалган кызматкерлердин дээрлик жоктугун көрсөткөн.
1937-жылы бир катар даражада бурулуш мезгил болуп, айрым жылыштар байкалган. Бирок, ал борбордук архивге гана мүнөздүү болуп, райондордо иш абалы өзгөрбөгөн бойдон калган.
Республиканын архив тармагында уюмдардын көбөйгөнү, 1937-жылдын жарымында 9 район уюштурулганынан болгон. Болочок беш жылдыкта шаар архивдерин түзүүдөн баш тартууга туура келген, ага себепкер шаар бюджеттеринин өп-чап болушу шарттаган.
Дагы бир олуттуу маселеге көңүл бурулган, анткени 1937-жылды кошо эсептегенде райшаар архивдеринде пландоо жана отчет берүүгө усулдук жетекчилик көрсөтүлгөн эмес. План дегендери планга окшобой калган.
1937-жылга чейин архив тармагында бир дагы уюмдун өз имараты болбогон. Адатта, алар короо ичиндеги болор-болбос курулуштарда арысы сарайлар, бериси кампаларда баш калкашып турушкан.
Ушундай шартта архив материалдарын туура сактоо жөнүндө сөз болушу мүмкүн эмес эле. Ошондуктан үчүнчү беш жылдыкта республиканын архивдерин имараттар менен камсыздоо маселеси көтөрүлгөн. Бардык курулуштар беш кезекке бөлүнгөн.
Маяна фондусу кызматкерлердин өсүшүнөн улам бир кыйла жогорулаган.
Борбордогу турак жайдын жетишсиздиги, кызматкерлер үчүн турак жайдын зарылдыгын пайда кылган. Ал үчүн 1938-1940-жылдар аралыгында үч сегиз батирлүү имарат куруу планга кирген. Атайын жабдуулар боюнча чыгымда өтө баалуу документтерди сактоо үчүн атайын жасалган кутуларды сатып алуу көрсөтүлгөн.

ИЗ ОБЪЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ТРЕТЬЕМУ
ПЯТИЛЕТНЕМУ ПЛАНУ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ
АРХИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ КИРГИЗСКОЙ ССР
3 ноября 1937 г.
Современное состояние архивного дела в КиргССР можно охарактеризовать почти как хаотическое.
Нужно прямо признать, что вся деятельность архивных органов за все время их существования в КиргССР сводилась почти исключительно к собиранию материалов.
Да и это дело велось недостаточно систематически.
Основные положения, предопределившие такое положение вещей, заключались, во-первых, в очень малом внимании, которое уделялось архивному делу со стороны местных организаций, во-вторых, в мизерных ассигнованиях на него и, наконец, в третьих, в почти полном отсутствии квалифицированных работников.
Лишь 1937 г. явился до некоторой степени переломным, когда в деле освоения архивного наследства наметились некоторые сдвиги. Правда, надо отметить, что относится это, главным образом, к архивам, находящимся при ЦАУ КиргССР. В районах дело осталось почти без изменения.
Поэтому план 3-й пятилетки построен из расчета полной ликвидации всей задолженности по основным видам архивных работ.
Сеть архивных органов республики
Увеличение числа районных архивов с 36 до 45 объясняется организацией в середине 1937 г. 9 районов. Было бы необходимо кроме имеющегося госархива в г.Фрунзе создать еще ряд точек в городах и рабочих поселках, как то, например: в г.Джалал-Абад, Ош, Токмак и т.д., но в проектируемой пятилетке от организации полной сети горархивов приходится отказаться, в первую очередь, вследствие слабости городских бюджетов данных населенных пунктов. Поэтому решено временно архивные дела всех населенных пунктов, выделенных в самостоятельные административные единицы (кроме г.Фрунзе), хранить в райархивах.
Кадры
/…/ Из числа работников архивных учреждений всех категорий, предусматриваемых штатными расписаниями, необходимо обосновывать только наличие экономиста при ЦАУ.
Необходимость учреждения этой должности вызывается теми обстоятельствами, что в отношении составления ежегодных планов и статистической отчетности рай- и горархивы остаются без всякого методологического руководства. Достаточно сказать, что включительно по 1937 г. в районах фактически отсутствовали какие бы то ни было планы работ, т.к. те планы, которые существовали, конечно, планами считать нельзя. Даже и планы ЦАУ носят признаки кустарщины из-за отсутствия квалифицированного экономиста. /…/ .
Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров
План по подготовке и переподготовке кадров построен так, чтобы он за пятилетний период /мог/ охватить теми или иными мероприятиями весь наличный персонал ЦАУ, что же касается районных работников, то предположено, чтобы каждый из них побывал на краткосрочных курсах повышения квалификации за пятилетку минимум 2 раза.
Помещения
В 1937 г. ни одна из точек архивной сети не имела собственного здания. Как правило, архивы ютятся почти на задворках, занимая крошечные помещения, отводимые почти из милости районными организациями (сараи, кладовые).
В несколько лучшем положении находятся архивы ЦАУ, но и занимаемые ими помещения очень далеки от идеала.
В существующих условиях говорить о каком-либо правильном хранении и использовании архивных материалов не приходится совершенно.
Поэтому настоятельно встал вопрос об обеспечении в течение 3-й пятилетки всех архивов республики собственными зданиями.
Все строительство разбито на 5 очередей. Объем зданий рассчитан в соответствии с количеством архивных материалов, которые должны поступить в течение пятилетки с некоторым запасом на последующие годы.
Проектами строительства предусмотрены для районов: 1) актохранилища, 2) канцелярия, 3) рабочая комната, 4) склад макулатуры и 5) разборочная.
Для архивов ЦАУ кроме перечисленных помещений проектируется постройка библиотеки и читального зала.
Бюджет
Фонд зарплаты значительно растет благодаря, с одной стороны, увеличению численности персонала, и с другой, благодаря доведению ставок до норм ЦАУ.
В состав расходов на содержание помещений входят расходы на отопление, освещение, оплату телефонов и при наличии центрального отопления содержание на зимние месяцы истопника.
Расходы по новому строительству вызваны полным отсутствием подходящих помещений в домовых фондах всех без исключения административных единиц, имеющих архивное хозяйство.
Ввиду острого жилищного кризиса в г.Фрунзе привлечение квалифицированных работников без предоставления им жилплощади ? невозможно, а поэтому в расходы по капитальному строительству включены расходы по капитальному строительству включены расходы на постройку 3-х восьмиквартирных домов в течение 1938, 1939 и 1940 гг. по 48,0 тыс.руб.ежегодно.
В сумму расходов на приобретение инвентаря входит оборудование конторским и прочим имуществом, в годы постройки зданий в более крупных суммах с последующими меньшими затратами на возобновление инвентаря.
Весьма ограниченные кадры квалифицированных работников в Киргизии заставляют приглашать таковые из вне, чем и объясняются расходы по перемещению сотрудников.
В состав расходов по спецснабжению включено приобретение специальных коробок для хранения наиболее ценных документов.

Управляющий
Центрархивом Кирг ССР Долматов
Секретарь Маер
ЦГА КР. Ф. 1585. Оп. 1. Д. 107. Л. 2-5. Подлинник.