Заработная плата

новые условия оплаты труда
Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев.

Данный документ принят в целях совершенствования оплаты труда работников образовательных организаций, материального стимулирования и создания условий для повышения результативности и качества работы педагогических работников.
Актуальность реформы оплаты труда работников школьного образования очевидна, поскольку действующая система, основанная на применении устаревших норм и методов оценки работы, стала реальным препятствием для повышения качества и результативности учительского труда.
Министерством образования и науки Кыргызской Республики совместно с участием педагогической общественности, неправительственных организаций, международных финансовых институтов, разработало новую модель оплаты труда учителей, основанную на почасовом принципе оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций с дифференциацией стоимости одного часа за основную и внеурочную деятельность.
В данной модели предлагается отойти от системы присвоения категорий, которая в настоящее время дискредитировала себя.
Вместо этого, вводится механизм дифференцирования стоимости одного часа труда в зависимости от уровня образования и стажа педагогической работы учителя. Почасовой принцип оплаты труда за все виды деятельности учителя, включая ранее не оплачиваемую работу за отдельные виды внеурочной работы, стимулирует его на повышение качества и ответственности не только за урочные часы, но и за воспитательную и научно-методическую работу. При этом сделан акцент на существенное повышение почасовой ставки молодого специалиста, что позволит стимулировать их к работе в школе.
Новая модель оплаты труда учителей представляет собой трехуровневую систему заработной платы, состоящую из гарантированной, компенсационной и стимулирующей частей заработной платы.
В основе гарантированной части заработной платы учителя лежит стоимость 1 часа его урочной работы, с дифференциацией по стажу работы и уровню образования:
Стоимость 1 часа учебно-воспитательной работы учителя оплачивается учителю по коэффициенту 0,5 от стоимости 1 часа его урочной работы.
В новой системе оплаты труда сохранены компенсационные выплаты за особые условия работы и надбавок за почетные звания.
К компенсационным доплатам отнесены выплаты за работу:
- в условиях высокогорья и отдаленности;
- с детьми, имеющими особые нужды;
- в сельской местности (в размере 1000 сомов в месяц за 20 часов урочной (преподавательской) работы в неделю учителям общеобразовательных организаций и преподавателям образовательных организаций начального профессионального образования, за 30 часов - воспитателям школ-интернатов всех типов и наименований и детских домов, за 36 часов-воспитателям дошкольных образовательных организаций и за ставку заработной платы педагогических работников образовательных организаций);
- за почетные звания "Заслуженный учитель" и "Заслуженный работник образования", в размере 10% от должностного оклада, за звание "Народный учитель КР" - в размере 100% должностного оклада, а так же за стаж педагогической работы.
Стимулирующая часть заработной платы учителя начисляется за счет формирования надтарифного фонда заработной платы (с 1 апреля 2011 года в размере 10% и с 1 сентября 2011 года - 20% от фонда оплаты труда). Она не является гарантированной заработной платой и выплачивается учителю в дифференцированном размере за результат и качество работы. Решение о размере стимулирующей части заработной платы в форме повышающего коэффициента результативности к его гарантированной заработной плате принимает педагогический коллектив школы.
Коэффициент результативности и от него стимулирующая часть заработной платы определяется по установленному перечню индикаторов оценки результативности и качества работы.
Индикаторы ориентированы как на оценку профессиональных достижений учителя, так и вопросы трудовой и исполнительской дисциплины. Система позволяет улучшить как качество преподавания и знания учащихся, так и управление школой.
Одновременно с реформированием системы оплаты труда учителей предлагается пересмотреть систему оплаты труда административно-хозяйственного персонала.
Оплата труда административного персонала построена в зависимости от масштаба школы по числу учеников.



В данном документе рассматриваются вопрос оплаты труда только педагогических работников и руководящих работников образовательных организаций.
www.gov.kg




ПОСТАНОВЛЕНИЕ правительства кыргызской республики ?18 от 19.01.2011 г.
О введении новых условий оплаты труда работников образовательных организаций
В целях совершенствования оплаты труда работников образовательных организаций, материального стимулирования и создания условий для повышения результативности и качества работы педагогических работников Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Ввести с 1 мая 2011 года для учителей общеобразовательных организаций, воспитателей дошкольных образовательных организаций, школ-интернатов всех типов и наименований и преподавателей образовательных организаций начального профессионального образования Кыргызской Республики новую систему оплаты труда на основе почасовой оплаты труда.
2. Установить:
- размеры почасовой оплаты труда учителей общеобразовательных организаций (школы и школы-интернаты всех типов и наименований)
и преподавателей образовательных организаций начального профессионального образования согласно приложению 1;
- размеры почасовой оплаты труда воспитателей дошкольных образовательных организаций, школ-интернатов всех типов и наименований и детских домов согласно приложению 2;
- размеры ставок и должностных окладов педагогических и других работников образовательных организаций согласно приложениям 3-16;
- доплату в размере 1000 сомов в месяц за 20 часов урочной (преподавательской) работы в неделю учителям общеобразовательных организаций и преподавателям образовательных организаций начального профессионального образования, за 30 часов - воспитателям школ-интернатов всех типов и наименований и детских домов, за 36 часов - воспитателям дошкольных образовательных организаций и за ставку заработной платы педагогических работников образовательных организаций, расположенных в сельской местности.

3. Доплаты и надбавки за стаж педагогической работы, ученую степень, почетные звания, работу в условиях высокогорья и отдаленности, а также особые условия работы определяются соответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
4. Разрешить руководителям общеобразовательных и внешкольных организаций, организаций начального и среднего профессионального образования, детских домов вести преподавательскую работу, но не более 6 часов в неделю.
В сельской местности, при отсутствии учителей и преподавателей по соответствующим предметам, указанные работники могут вести преподавательскую работу не более 9 часов в неделю (360 часов в год) с особого в каждом случае разрешения соответствующего органа управления образованием.
5. Сформировать в образовательных организациях за счет средств бюджета стимулирующий фонд заработной платы:
- с 1 мая 2011 года - в размере 10 процентов от общего фонда оплаты труда работников;
- с 1 сентября 2012 года - в размере 20 процентов от общего фонда оплаты труда работников.
6. Министерству финансов Кыргызской Республики предусмотреть в республиканском бюджете на 2011 год дополнительные ассигнования на увеличение заработной платы работников образовательных организаций и создание стимулирующего фонда для материального поощрения за результаты и качество работы.
7. Министерству образования и науки Кыргызской Республики:
а) совместно с Министерством труда, занятости и миграции Кыргызской Республики:
в срок до 1 мая 2011 года:
- утвердить индикаторы оценки результативности и качества работы для расчета коэффициента трудового участия для каждой категории работников (руководство, педагогический персонал, хозяйственный и учебно-вспомогательный персонал);
- разработать и утвердить методические рекомендации по введению новых условий оплаты труда работников образовательных организаций;
в срок до 1 сентября 2011 года:
- разработать и утвердить в установленном порядке типовые штаты образовательных учреждений;
б) совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики провести:

- до 1 мая 2011 года обучение работников районных, городских отделов образования и финансов, органов местного самоуправления, образовательных организаций новой системе оплаты труда;
- до 1 сентября 2011 года разъяснительную работу о новых условиях оплаты труда среди работников образовательных организаций и в средствах массовой информации.
8. Установить, что средства, высвобождаемые в результате оптимизации структуры и сети образовательных организаций, учебных планов и программ, направляются на выплату заработной платы стимулирующего характера.
9. Министерству труда, занятости и миграции Кыргызской Республики совместно с Министерством образования и науки Кыргызской Республики внести в установленном порядке предложения по приведению нормативных правовых актов, регулирующих оплату труда работников системы образования, в соответствие с настоящим постановлением.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел образования и культуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр А. Атамбаев